3月7日，国家能源局发布了《2018年能源工作指导意见》。

对比近三年煤炭消费比重目标，发生了这些变化：

2016年：能源消费总量43.4亿吨标准煤左右，煤炭消费比重下降到63%以下。

2017年：能源消费总量43.4亿吨标准煤左右，煤炭消费比重下降到60%左右。

2018年：全国能源消费总量控制在45.5亿吨标准煤左右，煤炭消费比重下降到59%左右。

除此之外，对比2018年和2017年指导意见，能看出国家能源部门的政策变化和口径，趋势上有一些新特点。如：

（1）天然气在终端消费中的比重进一步提高。

（2）水电新开工数量并未提出明确目标。

（3）风电特别强调加快推动分散式风电发展。

（4）光伏的政策导向是稳妥推进，规范促进分布式光伏发电发展。光热发电在沉寂之后重回视野。

（5）生物质发电2017年并未明确发展目标，今年是150万千瓦装机。

（6）煤电口径是推动化解煤电过剩产能；全年投产规模较2017年更进一步减少。

（7）电动汽车充电桩今年的目标不升反降低。

（8）光伏扶贫安排1500万千瓦，比去年翻倍。